编者按 10日，福建日报头版刊发《政商亲清润民企》报道，介绍我县坚持优质服务亲商、廉洁操守清商和务实作风勤商，以正确导向、精准服务、完善机制，全力支持民营企业发展，使民营经济呈现活力四射良好局面。本报今期予以转载。

    本报讯 （本报记者吴清远 福建日报记者刘益清）民企3万多家，占市场主体94.8%；注册资本965亿元，占资本总额89.2%，规上近2000家。安溪是山区县，但民营经济活力四射、风生水起，发展之快，令人咋舌。

    耕地少，矿产寡，但敢想敢试、无中生有。不产藤，却成为中国藤铁工艺之都；不产矿，却是全省第二钢铁基地；电商、光伏光电、信息技术产业基础为零，建成全省最大的电商园、光电产业园、信息技术产业园。

    不靠海，不沿边，但对着世界地图审视发展。“安溪造”大成海尔笔记本电脑闪耀全球、味博食品大豆多糖产量全球第二，晶安光电蓝宝石衬底产销量全球第一。

    民间投资动力为什么如此强劲？大好项目缘何纷沓而至?“坚持优质服务亲商、廉洁操守清商和务实作风勤商，以正确的导向、精准的服务、完善的机制，全力支持民营企业发展，努力构建亲清政商关系。”县委书记高向荣一语中的。

    初冬时节，记者踏上这片勃勃生机的热土，一探究竟。

    亲而不疏，企业更有获得感

    “政府不仅给资金补助，县领导还帮助协调厂房用地，并为新厂房奠基培土，想表表心意，却连纪念品都送不出去。”中闽弘泰负责人王思仪感激地说。

    得益于政府的支持，如今的这家茶叶电商企业营业额一路攀升，收获全球十佳网商等称号。

    这是安溪服务民企的实招，也是亲清政商关系的生动缩影。

    据了解，当茶叶电商出现苗头之时，安溪县政府就及时介入引导。从2014年起，县财政每年安排专项资金扶持电商茶企发展，支持从业人员上淘宝大学，奖励纳税多的电商企业，并针对帮扶风险点出台专门文件，规范帮扶行为。

    “7000亩用地快速解决，项目审批神速。特别是‘妈妈式’服务，更让我们吃了颗定心丸。”落户南方水产城的万寿谷食品公司负责人彭长才信心满满。

    在靠前服务的同时，安溪还出台《减轻企业负担十条》《推动企业用工服务意见》等政策，真金白银，助力企业轻装上阵。

    “去年底，正在收款期，赶上银行还贷，资金周转不灵。政府牵线搭桥，协调短期贷款，解了燃眉之急！”新唐信家俱董事长唐艺森感激之情溢于言表。

    去年，安溪在泉州市率先成立高新技术产业发展基金，募集30亿元银团基金，为33家企业解决过桥资金3.6亿元；成立中小企业咨询服务中心，提供第三方服务；强化政银企对接，新增贷款60亿元。

    2002年，习近平在“晋江经验”中指出，“处理好市场经济和建设新型服务型政府之间的关系”，为破解政商关系指明了方向；2016年，习近平再次指出，新型政商关系，主要是亲清两个字，“亲”就是要服务企业发展；“清”就是政企交往清白无私。

    面对经济下行压力，党委政府如何与民营企业勠力同心、共克时艰，激活实体经济？这考验着执政者的智慧。

    “不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到；马上办、网上办、就近办、一次办。”这是安溪在优化营商环境提出的口号。近年来，安溪孜孜以求，念出一本速度快、服务好、实惠多的服务真经，实施领导干部挂钩重点企业和工业生产调度例会等制度，助力企业发展。

    “企业发展遇到的问题解决在车间和流水线上。”挂钩领导协调不了的事项，县主要领导亲自协调解决。同时，通过企业信息实时监测系统，对产值、税收等数据分析，及时介入，精准服务。“随着政企互动常态化机制化建设，实现工作联系等距离，服务帮助零距离，私情交往远距离。”县委常委、纪委书记林文超说。

    如今，事不过夜的工作作风在我县蔚然成风，每个人都用行动履行“人人都是投资环境”，打通发展“任督二脉”，我县已然成为服务高地、引资洼地、兴业福地。

    清而不浊，政企相交循尺度

    “扩大生产规模迫在眉睫，是异地投资，还是就地扩建？决策层一时犹豫。”晶安光电副总经理陈铭欣对两年前的情景记忆犹新。

    “三期扩建项目，投资30多亿，政府能不能供地？”情急之下，陈铭欣上门找湖头镇镇长李瑞谦。

    “没问题!‘围墙内的事’我们来办。”李瑞谦胸有成竹。“太好了！阆山酒店吃午饭，聊表心意。”正是饭点，陈铭欣发出邀请。李瑞谦态度坚决地拒绝。

    如今，晶安三期顺利投产，月产晶棒200万毫米、平片衬底200万片。

    “‘围墙内的事’我们来办”，折射出官员清新的办事风格。

    中科生物总经理占卓透露了一个“秘密”：公司创办至今，他只到书记县长的办公室泡过一次茶，还没一起吃过饭。不是不愿意去，而是领导有交代：“企业有难题，打电话、发短信就可以。”

    去年底，占卓真遇到一件烦心事：为留住高端人才，急需建人才公寓。于是，他拨通高向荣的电话，很快，难题迎刃而解。

    闽华电源的谢旭东称：“环保局工作人员到公司指导环保设施安装，过了饭点也不在公司食堂吃饭。”正丰数控总经理、台商陈志明也有同感，政府帮助解决用地难题，想表达感激，“可吃顿饭都请不到人”。

    这种改变，深深地影响了当地的企业家。2016年，县工商联发出倡议书，200多家当地企业家在“亲清润安商 促进两健康”承诺书签名。

    县商务局局长陈建明，几乎跑遍了全国。“就连快捷酒店也自动把我的会员卡升级为钻石级了。”

    “现在找政府办事，找关系走后门都没用，无须琢磨怎么结交官员。主要精力放在产品研发、拓展市场上。”谈起这些年政商关系的变化，佳友茶机械老板陈加友赞不绝口。

    党的十九大报告强调，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；今年全国两会，习近平再次强调，对企业来说，构建亲清政商关系才是阳关大道。

    安溪民营经济发达，招商活动众多，政企交往频繁。为此，安溪县厘定政府与市场边界，建立三张清单制度：权力清单，明确政府的行为界限，坚持法无授权不可为；负面清单，明确企业的经营范围，确保法无禁止皆可为；责任清单，明确政府的监管范围，做到法定职责必须为。通过厘定为与不为界限，明晰禁区，让干部和企业家心中有底。

    明确在企业就餐，接受企业馈赠，向企业推销物品，接受企业宴请……都在禁区之列。

    “贪廉一念间，悲喜两重天”的真谛领悟，都离不开警示教育。安溪县纪委还通过组织企业家到法院旁听相关经济类案件庭审、参观警示教育基地等形式，增强依法经营的意识。

    有为有畏，招商引资结硕果

    前三季度，签约招商项目92个，总投资160.54亿元；查阅10家规上企业财务清单，对公接待零支出；行政审批群众满意率为99%。

    ——这三组数据清晰地勾勒出安溪着力构建的亲清政商关系。

    “进一个门，找一个人，跑一次腿，一次性办结。半小时搞定！”在安溪行政服务中心办完办完事的大成智能区项目负责人看了看手表，有些诧异。

    随着从严治党的深入推进，为防止出现门好进、脸好看、事不办。近年来，该县打破阻碍社会投资的玻璃门、弹簧门，不断优化营商环境，对审批事项和流程进行6轮的瘦身，93%的审批和服务事项“最多跑一趟”，取消不合理申报材料289项、下放审批权108项，全省率先试点推行审批官委派制度；2016年4月，就在全省率先运行国地税联合办税服务大厅……

    “营商环境没有最好，只有更好。安溪将致力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好营商环境。”安溪县长刘林霜表示，今年安溪再次自我加压，将保姆式服务、月嫂式服务，升级为妈妈式服务，让企业省心、暖心。

    面对经济新常态，如何爬坡过坎、稳定增长？肩负“打造泉州新增长极”新使命的安溪，如何强壮底气、挺直腰杆？答案是：招商引资、引进项目。为激励干部担当作为，安溪先后出台了《大招商招大商活动方案》《招商引资奖励规定》等政策，成立32支招商队伍，提拔重用项目、招商一线干部6名，约谈项目、招商工作滞后的干部19人次。

    在安溪县委常委、南翼新城管委会主任许锦青的办公室，记者发现一个行李箱“躺”在办公桌旁。“随时出差，有时联系上了企业老总，饭都顾不上吃，拎上箱子直奔机场、车站。”许锦青快人快语。

    今年以来，安溪县主要领导开展10场招商对接活动，对接项目有25个，投资总额近270亿元。“将军奋勇”引来“三军用命”，安溪赢得一个个项目攻坚战的胜利，呈现“既星斗满天，又众星拱月”“既蚂蚁雄兵，又大象跳舞”的生动局面，大企业顶天立地，中小企业铺天盖地的企业生态正在形成。去年以来，全县共引进项目227个，总投资416亿元，成为泉州市招商引资的翘楚；1至10月，规上工业产值628.4亿元，比增14.7%。公共财政总收入42亿元，比增19.8%。

    “亲清政商关系既是政治生态的清新剂。安溪将不断优化营商环境，提升政商亲清的深度和广度，使之成为助推经济社会持续健康发展的强大引擎。”高向荣表示。