本报讯 （记者林钦固 通讯员苏金山 刘伟岗）近年来，我县优化整合司法、公安、法院、保险等资源和社会力量，成立道路交通事故多元调处中心。该中心成立以来，创新“一个机制、两个机构、三级服务、四项保障”交通事故矛盾纠纷排查化解模式，2010年至今持续保持堵路、围攻等群体性事件“零发生”，2013年至今持续保持死亡事故案件“零信访”。今年6月，县道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会获评2016-2018年度福建省人民调解先进集体。

    依法依理 三调联一体

    在县交警大队二楼的道路交通事故多元调处中心，每天都有道路交通事故当事方前来调解。他们各有各的诉求，有的就事故责任认定意见不一，有的认为伤残认定和赔偿金额有异议，在调解员主持公道的情况下，事故方冷静、理性听取事故分析和处理。

    “大家都冷静一下，坐下来，先各自说说诉求。”已是70岁的人民调解员王泗仁招呼双方坐下。认真倾听、耐心释法、明白说理，如剥茧抽丝，化解当事双方的纠纷。一个多小时的调解过程，王泗仁没有喝过一滴水，不时记录、思考、调解。经过调解，当事双方接受调解结果，签名具印，握手言和。

    像王泗仁这样的人民调解员，多元调处中心有4人，他们大多是公安、司法、乡镇等退休干部。他们“退而不休”，发挥余热，凭借多年工作经验、对法律法规的熟知和较强的沟通能力，成功调处一起起交通事故。

    除人民调解外，调处中心依托县交警大队，由交警大队的行政调解工作室、法院的交通巡回法庭及各保险理赔服务点、法律援助点。构建“三调联动四位一体”工作机制，简化程序,方便群众。

    如遇交通事故，经当事人申请，先由交警进行行政调解，再由人民调委会调解，最后由交通法庭庭前调解、判决。多元调处中心成立以来，交通法庭调撤率高达93.51%，人民调委会调解成功率高达96.52%，死亡案件7日内调解成功率高达96%。

    法中有情 暖心化矛盾

    去年5月，县交警大队收到一面来自中华人民共和国驻越南大使转交的一封越籍家属感谢信和一面绣有“交通事故处理神”的锦旗。

    2017年7月，一越南籍女子在城区西二环路的一起交通事故中致亡。处理事故期间，事故专案组联合县政府外侨办、公安局出入境大队、交通法庭、人民调解委员会等对事故经济赔偿纠纷进行调解，最大限度保护涉外事故当事人合法权益。

    达成赔偿调解协议后，当地村委会及交警、民政、公安、银行等单位热情服务，帮其解决各种困难。越南籍女子家属对事故处理工作非常满意，回国后专门委托中华人民共和国驻越南大使馆送来感谢信和锦旗，表示感谢。

    我县是山区大县，全县通车里程5148公里，但四级以下公路占85%，很多交通事故发生在偏远乡镇。为更好服务山区群众，调处中心优化服务，采取下乡入村的方式就近调解，将调解室、交通巡回法庭搬到群众家门口，做到面对面、零距离贴近群众，调解纠纷，化解矛盾。今年来，调委会共下乡调解56次，达成协议55件，调解成功率达98%。

    去年，龙涓乡发生一起因“吃酒”引发的车祸。村民詹某酒后驾车发生车祸身亡，11名酒友成被告。考虑到龙涓乡距离县城近百公里，交通巡回法庭就把法庭设在村里。在法官和人民陪审员晓之以理、动之以情的循循善诱下，原被告双方终于达成调解协议。几名被告同意适当赔偿原告的相关损失。这起案件的成功调解，不但化解双方“心结”，还有效引导村民自觉抵制和摒弃不良陋习，增强自我防范意识。

    延伸服务 协调善后事

    调解结束，赔付能否落实等善后事宜处理也是个问题。调处中心有个“老张工作室”，工作室老张名叫张贵露，有着15年基层公安工作经验，熟悉闽南民风民俗。张贵露说：“只有赔付落实到位，调解才能宣告完结。”“老张工作室”自成立以来，共调解重大事故或疑难事故580多起，调解成功率高达98%，其中一次性调解成功率达93%。

    几年前，魁斗镇罗某无证驾驶无牌二轮摩托车撞上另一辆摩托车，造成摩托车驾驶人张某当场死亡。由于罗某患有先天性心脏病，父母均已去世，老婆又是残疾人，家庭经济困难。

    张贵露了解情况后，发动村民为罗某捐款，又向县交通事故社会救助基金和乡镇民政部门争取救助基金补助。促成分期支付部分赔偿款的调解协议。事后，张贵露还为罗某找到一份工作。综合关爱，让罗某不至于陷入“一场交通事故就致贫”的境地。

    调处中心实行现场服务和窗口服务，简化程序、快处快赔。同时，推动落实“肇事方预赔付、保险公司垫付、道路交通事故社会救助基金垫付、发动社会力量募捐”四项措施，保障事故伤者医疗费用有着落，有效化解伤者因家庭经济贫困无法支付医疗费用而引发的社会矛盾。

    县交警大队副大队长赵程毅介绍，下一阶段，我县将继续落实以人民为中心的发展思想，进一步发挥道路交通事故多元调处中心作用，搭建化解道路交通事故矛盾纠纷大平台，构筑平安、和谐、稳定的交通环境。