25日，泉州市安溪生态环境局局长刘升鹏、二级主任科员许章色、监测站站长谢辉铭三位嘉宾做客“政务直通车”，围绕“守护‘安溪蓝’ 护航绿色经济高质量发展”主题，从服务重大项目建设、环评审批工作、环评中介监管、生态环境项目产业化、提升人居环境以及推进“美丽安溪”建设等多个方面，作了细致、专业的解答。

主持人：请简单介绍一下安溪生态环境的基本情况。

刘升鹏：近年来，泉州市安溪生态环境局坚持绿色发展、深化生态文明体制改革，强化节约资源和保护环境意识，加大环境保护监管力度，推动全县工业经济与环境保护协调发展。2023年，安溪县国、省控断面Ⅲ类水质达标率100%，县级、乡镇级集中式饮用（水）水源地水质达标率100%；城区环境空气质量2023年度优良天数358天，优良率98.1%。安溪县先后获得“国家生态县”“全国百佳生态文明城市”“国家生态文明建设示范县”荣誉称号。

主持人：在生态环境保护方面，泉州市安溪生态环境局做了哪些工作？

刘升鹏：在生态环境保护工作中，以简政放权、提升营商环境为基础，持续服务和促进我县绿色经济高质量发展。

今年来，最主要的措施是出台了《泉州市安溪生态环境局关于服务和促进经济稳定增长接续措施的通知》，共有12条，内容主要涉及：提速建设项目环评审批、靠前服务促进项目落地、加强生态环境要素保障、大力谋划环境治理项目、扩大环保领域投资、深化政企合作、发挥绿色金融联动效应、健全督查激励机制、强化第三方服务机构监管、加强生态环境风险防范、提升环境执法效能、助力园区标准化建设等12方面的内容。

主持人：今年是“项目创优年”，生态环境局在服务全县重大项目建设方面有哪些举措？

刘升鹏：在推进重大项目建设方面，主要采取三方面措施：

一是关口前移。由局审批股牵头，相关股室配合，与县重点办、招商办、各乡镇政府对接，对全县重点项目进行摸排，建立环评清单台账，明确环评类别，实现“点对点”无缝对接。

二是靠前指导。做好事前事中事后全过程咨询服务，制定了《致重点项目建设单位一封信》。对需要国家、省、市审批的项目，第一时间对接、跟踪、服务，力推项目快速审批；对于反馈需要我局协调解决的问题，及时研究解决；对尚未完全具备建设项目环评审批条件的建设项目，提前介入技术审查，将相关问题解决在环评编制阶段，缩短建设单位报批准备时间。

三是快审快批。建立重大项目环评审批绿色通道，实行容缺预审，对符合生态环境保护要求的项目，采取即到即受理、即受理即评估措施，为项目快速落地建设提供保障。

主持人：所谓环评，指的是环境影响评价。环评工作在保障重大项目顺利开展的同时，如何守住环境质量？

许章色：一是严守法律底线。对于国家、省明令淘汰、禁止建设，不符合国家、省和地方产业政策的污染项目，坚决不予审批。二是严守生态环境质量底线。在环评中，严格要求建设项目采取有效污染防治措施，避免环境风险，降低项目污染，确保污染物达标排放。三是维护公众权益底线。坚持以人民为中心的发展观，依法依规指导建设单位做好环境影响评价的公众参与，在环评受理和审批阶段进行两次的公示。

主持人：在环评审批方面，生态环境局采取了哪些措施？

许章色：在做好环评审批方面，主要采取三大方面的措施：

一是着力优化环评审批管理。压缩时限，利用受理公示期组织开展专家咨询、审查，将审批时限压缩到4个工作日内。精简材料，仅需提供环境影响报告1项的申报材料。减少跑动，采取“网上办、快递送”等方式，实现不跑或者只跑一次路，即可完成环评的办理。

二是深入实施环评管理改革。对于未纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》的，免于办理环评手续；对于环境影响轻微属于登记表类别的项目，采取网上自行备案，实现在家即可完成手续；对于点多面广的一些公共基础设施和社会事业的项目，实行“打捆”环评审批，减轻企业成本。

三是提升环评中介服务质量。强化环评单位信用监管，每月对环评报告中介机构编制质量进行考评，对存在严重质量问题的，进行失信记分。

2023年，全县共审批环评报告书（表）60个，实行登记表备案项目113个。对2023年500个重点项目豁免环评255个，2024年533个重点项目已豁免环评218个。2023年以来，对60份环评文件涉及17家环评机构开展了质量考核，对2家中介机构和2名环评工程师进行失信记分。

主持人：企业办理环评手续，是自己申请？还是需要找中介？如何寻找环评中介机构？

许章色：如果企业需要办理环评手续，可以根据项目情况对照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，先确定项目的环境影响评价的类别。对于属于环境影响登记表类别的项目，企业可自行登录建设项目环境影响登记表备案系统进行网上填报备案即可；对于（属于）环境影响评价报告书和报告表类别的项目，需要编制环评报告。由于环评报告涉及的专业性较强，需要由企业自行委托有资质的第三方环评单位编制后，再提交给生态环境部门进行报批。

建设项目环境影响（评价）文件编制质量的好坏，既关系着项目合理规划选址和各项环保措施的落实，也影响着项目手续办理的进度。为此，我局督促指导在安溪县从事环境影响评价服务的中介机构入驻网上审批服务中介超市；同时，综合生态环境部环境影响评价信用平台、福建省生态环境厅环评机构备案有关信息，专门制作环评中介机构查询指南，使环评中介机构各项信息得到广泛公开，更方便服务对象比选。建设项目（单位）在选取中介机构编制环评报告的时候，建议选择信用良好、技术能力强、编制质量高的环评编制单位进行环评文件编制。

主持人：近年来，我县不断探索生态产业化路径，生态环境局如何推进生态环境项目产业化？

谢辉铭：2023年以来，安溪县坚持生态环境保护与项目建设两手抓，深入挖掘与谋划一批与政策相符合，与县域经济发展相适应的生态环境资金项目，持续做好“治山理水、减污降碳”的文章。目前已实施推进一批水污染防治、生态环境保护修复、大气污染防治、监管能力建设等生态治理类项目，已获得上级中央水污染防治资金2139万元，大气污染防治资金260万元，省级重点流域生态补偿资金2572万元。同时，围绕大白濑库区上游生态环境治理、库区周边生态修复保护为主线，积极谋划EOD治理项目。

主持人：良好的生态环境是美好生活的基础，是最为普惠的民生福祉，生态环境局在提升人居环境方面有哪些举措？

谢辉铭：一是推进农村生活污水提升治理。将农村生活污水治理作为提升农村人居环境，推进生态文明建设的基础工程、先行工程，因地制宜采取就地分散处理、集中建设村级污水站和集中纳管到城镇污水厂处理的三种模式，部署推进我县农村生活污水提升治理工作。预计到2025年底，全县完成提升治理村庄322个，全县农村生活污水治理率达73%以上，设施稳定运行率达90%以上。农村污水治理，三分建、七分管，在建设的同时，充分考虑后续运维管理，确保设施运行成效。2013年，我县就在全省率先推行农村生活污水处理设施打包委托第三方专业机构运维管理的模式，经验做法也得到上级部门充分肯定，获评“全国农村生活污水治理示范县”。安溪县农村生活污水提升治理项目，还获得国开行授信金额10亿元、期限30年，是目前全省金额最大、期限最长、成本最低的单笔融资贷款项目。

二是推动“绿盈乡村”建设。以“绿盈乡村”建设为抓手，围绕“山更好、水更清、林更优、田更洁、天更蓝、业更兴、村更美”等八个方面目标，大力推进村庄环境综合治理，提升农村生态环境建设水平，推动富有绿化、绿韵、绿态、绿魂的乡村生态振兴建设。截至目前，我县共完成中级版“绿盈乡村”108个，高级版“绿盈乡村”建设52个，绿盈乡村的数量位居全市前列。其中《安溪县龙门镇洋坑村创建“绿盈乡村”》入选福建省绿色经济发展典型案例汇编。

主持人：下一步，生态环境局将如何开展“美丽安溪”建设？

刘升鹏：下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，进一步健全“两山”转化的体制机制，持续打通“两山”转化通道，真正实现生态美与机制活、产业优、百姓富的有机统一，更好打造生态优先、绿色发展的“安溪样板”。同时，为协同推进“降碳减污”“扩绿增长”，统筹有序做好“碳达峰”“碳中和”工作，坚持规划设计引领，参照市政府《美丽泉州行动方案（2023—2035年）》编制情况，编制好我县的《美丽安溪建设行动方案》，实行“山、水、林、田、湖、草、沙”一体化保护和系统治理，推进治理水平的提升，为“美丽安溪”建设提供有力支撑。