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政务直通车

2024-02-02 09:27:42来源:安溪报

为民解忧愁,倾力促和谐。1日,县司法局局长谢日钦、县司法局普促股负责人陈宝珍两位嘉宾做客“政务直通车”栏目,围绕“坚持和发展新时代‘枫桥经验’ 用心用情做好人民调解工作”主题,详细介绍我县人民调解工作的做法、成效,并就纠纷当事人申请人民调解、享有的权利和义务等内容,为广大观众和网友答疑解惑。

主持人:2023年10月份,我县医疗纠纷调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号,能获得司法行政领域的“国字号”荣誉,这是极为不容易的,请给大家介绍一下我们县“医调委”。

谢日钦:“医调委”是指医疗纠纷人民调解委员会,主要承担医疗纠纷人民调解、法律援助、提供风险防控建议等工作,是调解医疗纠纷的群众性组织,属于医院和患者以外的第三方,具有较强的中立性,是解决医疗纠纷的渠道之一。

近年来,面对医疗纠纷领域跨度大、化解难的问题,县司法局不断探索创新医疗纠纷化解新机制的做法,通过“搭平台、建机制、优服务”,有效地在医患双方架起“连心桥”,推动医疗纠纷实质性化解,有力地维护了茶乡社会和谐稳定。

搭平台。即构建起以司法局、卫健局、保险公司等多部门“一体化”联动,由8名法学专家、20名副主任以上医学专家、3名专职调解员组成,社会各界广泛参与的“一站式”医疗纠纷多元化解平台。

建机制。即建立“7×24”响应机制、应急联动处置机制和“司法确认”工作机制,确保医患纠纷调处各环节有序畅通,避免产生“中梗阻”。

优服务。即践行“患者少跑”的工作理念和“情理兼顾”的调解理念,专职调解员主动上门询问患者情况、咨询医疗专家,避免患者来回奔波。

主持人:说到人民调解,可能很多观众朋友们都听过这样一句话“有纠纷找调解”,到底什么是人民调解呢?

谢日钦:人民调解,是指在人民调解委员会的主持下,依据国家法律、法规、规章、政策和社会主义道德,对民间纠纷进行说服教育,规劝疏导,促使各方当事人互谅互让,平等协商,自愿达成协议,解决纠纷的一种群众自治性活动;具有扎根基层、分布广泛、灵活便捷、不伤和气等特点,被称为维护社会稳定的“第一道防线”。

主持人:人民调解被称为维护社会稳定的“第一道防线”,县司法局如何筑牢这“第一道防线”?

谢日钦:近年来,县司法局始终践行司法为民服务宗旨,以提升“三力”为抓手,不断提高矛盾纠纷排查化解质效,为构建平安安溪筑牢“第一道防线”,谱写新时代人民调解“安溪篇章”。

一是织密调解网络聚合力。坚持以人民调解、行政调解为抓手,创新“四级三调”的纵深机制、“三调联动”横向机制,构建起纵向到底、横向到边、环向到界的大调解网络。目前,全县共建成人民调解委员会516个,形成以县级多元化解中心为龙头,24个乡镇调委会和3个行业性调委会为骨干,488个村(社区)调委会为末梢,行政调解组织和个人品牌调解室为补充的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解体系。2023年,全县各级调解组织共排查化解矛盾纠纷9163件。

二是建强调解队伍生内力。坚持专兼结合、以专为主的发展方向。目前,全县现有人民调解员1681名,其中配备乡镇专职调解员48名,村级专职调解员83名,兼职调解员1550名。每年举办不少于2期的专职调解员业务培训,持续提升队伍素质和工作能力。制定专职调解员绩效考核方案,将人民调解与其绩效奖金挂钩,充分调动起调解员的工作积极性,每年给予不少于360万元人民调解工作经费保障,实现有人办事、有钱办事。深入开展司法所“强基础、展亮点、创品牌”活动,打造一批“立得住,叫得响,推得开”的品牌司法所。

三是造浓调解氛围增效力。坚持把调解宣传工作放在调解工作中谋划和推进。在内部,借助县局公众号“安溪县掌上公共法律服务平台”开设“枫桥经验”调解专栏,指导各司法所提炼人民调解特色经验做法,现已陆续推出13个具有茶乡特色的“枫桥”品牌。在外部,联动省电视台《调解有一套》拍摄调解案例34例,指导推送3起调解案例成功入选司法部司法行政(法律服务)案例库,并在中国法律服务网推广。同时,我局紧扣调解创新机制、典型做法,推动一批高品质的调解宣传作品应运而生。我局已连续9年获得全国“组织宣传人民调解工作先进集体”的荣誉。

主持人:在生活当中,哪些纠纷可以去找人民调解?

陈宝珍:人民调解委员会调解的民间纠纷包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间,涉及民事权利义务争议的各种纠纷,比如婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等一般民事纠纷以及土地承包、村务管理、征地拆迁、环境污染、劳资工伤、物业管理、医患纠纷、交通事故损害赔偿、催讨欠薪等复杂的矛盾纠纷,都可以申请人民调解。

主持人:群众如果同他人发生了纠纷,怎么申请人民调解?都有哪一些渠道?

陈宝珍:有线上和线下两方面渠道:在线下,由当事人一方或者双方以口头或书面形式向纠纷当事人所在地(所在单位)或者纠纷发生地的人民调解委员会提出调解申请;在线上,只要拨打人民调解便民热线:23230148,将您的诉求告知接线员,接线员会将纠纷的信息通过县级多元化解中心平台分流至当事人所在乡镇的调解分中心,届时所在乡镇的专职调解员会联系当事人开展调解工作。同时还要告诉大家的是,人民调解委员会调解民间纠纷,是不收取任何费用的。

主持人:原来人民调解是免费的!那人民调解是强制性的吗?在人民调解过程中应该遵循一个什么样的原则?

陈宝珍:人民调解不是强制的。人民调解的基本原则为“自愿原则”和“合法原则”。《中华人民共和国人民调解法》第三条规定,人民调解委员会调解民间纠纷,应当遵循下列原则:

(一)在当事人自愿、平等的基础上进行调解;

(二)不违背法律、法规和国家政策;

(三)尊重当事人的权利,不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

主持人:请问一下,经过调解达成的协议是否具有法律效力?靠不靠谱?

陈宝珍:根据《中华人民共和国人民调解法》规定,经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督,督促当事人履行约定的义务。

(1)经人民调解委员会调解达成调解协议后,当事人之间就调解协议的履行或调解协议的内容发生争议的,一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

(2)经人民调解委员会调解达成调解协议后,双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院应当及时对调解协议进行审查,依法确认调解协议的效力。

(3)人民法院依法确认调解协议有效,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

(4)人民法院依法确认调解协议无效的,当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议,也可以向人民法院提起诉讼。

主持人:在调解过程当中,如果纠纷调解不成功时,那又应该怎么办?

陈宝珍:根据《中华人民共和国人民调解法》第26条规定,人民调解员调解纠纷,调解不成的,应当终止调解,并依据有关法律、法规的规定,告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

主持人:下一步,县司法局将如何提升人民调解工作水平?

谢日钦:下一步,县司法局将继续以优质服务践行司法为民宗旨,努力写好人民调解“后半篇文章”,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,切实做到“哪里有群众,人民调解组织就建到哪里,哪里有诉求,人民调解工作就开展到哪里”,进一步提升人民调解工作的社会影响力和群众满意度,为经济高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

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