服务群众无小事，一枝一叶总关情。户政窗口是人民公安服务群众的前沿阵地，也是与群众打交道最直接、最频繁的服务窗口。近日，县公安局副局长柯灿新、县公安局户政大队大队长黄德宏两位嘉宾做客“政务直通车”栏目，围绕“深化‘放管服’改革 优化户政管理服务”这一主题，就现行便民的户籍政策、提升户政服务便利化水平等相关问题，与广大观众和网友答疑解惑。

主持人：据我们的了解，从2021年以来，泉州市先后出台《关于全面推行落户便利化若干措施》等一系列的便利化的落户政策，现在在安溪落户有哪些便利化的政策？

柯灿新：为进一步深化户籍制度改革，促进人口集聚、吸引人才落户、优化营商环境，我市落户施行“自由办”。何为“自由办”？

一、有自有产权房产人员，提供自有产权房产等材料，本人及其直系亲属可落户自有产权所在地址。

二、国家、省、市先进模范人物、高层次人才和高技能人才，提供相关证书等材料，本人及其近亲属户口均可申请落户合法稳定住所或亲友自有产权房产所在地址。

三、各类创业就业人员，提供工商营业执照或劳动聘用合同或在职在编证明等材料，本人及其直系亲属户口均可申请落户创业就业的机关企事业单位集体户，未设立集体户的迁入创业就业地社区公共地址。

四、有意来我市工作、生活的普通院校中专学历人员或初级职称以上专业人才，提供人才公共服务机构开具的落户介绍信等材料，本人及其直系亲属均可申请落户县（市、区）政府所属人才公共服务机构集体户。

五、租赁私有出租住房，并依照规定到房屋租赁主管部门或其委托的房屋所在地街道办事处办理房屋备案登记的，承租人及其直系亲属允许落户。

六、已办理居住证人员及其配偶在同一县（市、区）内名下无自有产权房产的，本人及其直系亲属均可申请落户到居住地社区公共地址。

主持人：“自由办”的落户政策也是满足了各类高层次人才、创业就业人员、在泉以及有意来泉工作生活人员的落户需求。在我的印象当中，外来人员想要跨省迁移户口其实真的是比较麻烦的，就是需要到迁入地开具准迁证，再到迁出地开具迁移证之后再回到迁入地办理，群众就经常面临两边跑的难题。现在是否有更加便捷的方法？

柯灿新：有的。自2021年12月1日起，全国实行户口迁移事项“跨省通办”。申请人只需向拟迁入地公安机关提出申请，迁入地和迁出地公安机关通过网上协同办理户口迁移，实现迁入地一站式办理。去年9月起全类别户口迁移（含省内、省外）、审批时限缩短为1个工作日。群众再也不用两地奔波迁移户口。

主持人：有了这个户口迁移“跨省通办”，确实也方便了群众少跑路。去年通过“跨省通办”方式迁户口到本县的有多少人？

黄德宏：去年户口迁移通过“跨省通办”办理的，总共迁入有1277人，迁出有1700人。像去年3月，户籍迁到河南省的易先生因患病无法奔波，想把户口迁回凤城镇的他一直烦恼这事，原想着等身体状况好些后再跑去河南省办理，没想到现在去了一趟凤城派出所就办好这个跨省户口迁移业务。“跨省通办”这项政策有效解决了群众户籍业务“两地跑”“折返跑”的问题，切实让群众感受到便捷服务就在身边。

主持人：除了我们刚才提到的户口迁移全国“跨省通办”，户籍业务上还有哪一些方面也可以“跨省通办”，让群众办事更加便捷？

黄德宏：除了居民身份证很早之前就可以跨省办理换领补领以外，以下几项业务也可以“跨省通办”：

一、开具户籍类证明“跨省通办”。全国户籍居民跨省就业、就学、居住的，因家庭矛盾等原因无法取得居民户口簿的，申请人可异地申请开具户籍类证明，受理地即实际居住地和户籍地公安机关实现信息材料流转，由受理地公安机关开具。

二、首次申领居民身份证“跨省通办”。年满16周岁公民本人向现居住地就近的户籍窗口交验居民户口簿和合法稳定就业、就学、居住的其中一种证明材料即可办理；未满16周岁公民还需由监护人陪同，交验监护人居民身份证和居民户口簿（如未登记与申请人亲属关系则需提交申请人出生医学证明等其他体现监护关系的材料）。

三、申领临时居民身份证“跨省通办”。公民跨省异地申请领取、换领、补领居民身份证期间急需使用居民身份证的，可在证件制作完成前，凭《居民身份证领取凭证》向受理地公安机关申领临时居民身份证。其中未满16周岁的公民，由监护人代为申领。

四、新生儿入户“闽赣跨省通办”。在境内出生并取得出生医学证明，父母为境内人士、同民族，婚内生育，父或母为户主，随父或母在江西省家庭户内申报出生，姓氏随父或母，不满一周岁的新生儿可以在福建省办理出生申报业务。

主持人：没想到这一些高频的户籍业务已经可以实现“跨省通办”了。那自从可以“跨省通办”户籍业务以来，我县的办理情况如何？

柯灿新：去年首次申领居民身份证“跨省通办”的，共办理了185人次，开具户籍类证明26张，办理新生儿入户“闽赣跨省通办”的4人，办理“跨省通办”临时居民身份证6张。

主持人：刚才我们也提到这些户籍业务可以“跨省通办”，那么我们本省内是不是说这些业务也都是可以通办？

黄德宏：刚才提到的这些可以“跨省通办”业务在我们省内也都是可以通办的，既可以“跨省通办”也可以“全省通办”。除此之外，还有非主项变更更正业务是可以省内通办的，比如申请变更更正宗教信仰、文化程度、身高、血型、婚姻状况、兵役状况、服务处所和职业非主项登记项目的，可提交《居民户口簿》《居民身份证》以及相关佐证材料，在省内任一公安机关派出所都可以申请变更更正。

主持人：有群众反映说存在工作日无法到户籍窗口办理业务的困难，针对这个问题，我们有什么方法可以解决？

柯灿新：有的，这个问题我们也有收到。为了有效解决因寒暑期户政业务量激增导致的户籍窗口排长队问题，以及学生、企业员工等办事群体工作日无法到户籍窗口办理业务的困难，安溪县公安局于去年8月12日起就已经在全县开通户籍窗口“周末办”服务。具体各个户籍窗口的周末开放时间可以通过“安溪公安”微信公众号查询。

除了线下办理，其群众还可通过“闽政通”App里的部门服务找到省公安厅的户籍业务办理，里面有42项户籍服务事项可以申请“掌上办”，材料网上传递、内部流转审核，最大限度实现“一趟不用跑、最多跑一趟”。

主持人：户籍窗口“周末办”服务大大方便了广大学生和上班族。那我们都知道安溪也有很多外来的流动人口，他们在安溪工作、生活，这些流动人口如果申领了安溪的居住证，会很大程度上方便他们在本县的工作和其他事项的办理，现在办理居住证需要提供什么材料？

黄德宏：现在我们推行居住证“承诺办”服务。除了缴纳医社保、就业登记、劳动合同、市场主体营业执照登记、水电气缴交记录、居住地址网购记录等时间超过半年的可以申请居住证以外，无法提供以上相关材料的也可以根据个人的承诺予以办理。

自2023年12月起，我们就缩短居住证的审批时限为1个工作日，打印时限也为1个工作日，全面提升居住证办理时限，让申请人能更快速地拿到居住证。

主持人：有群众反映，家里的老人想要补办或者换领身份证，但是由于身体不便，不方便亲自到户籍窗口办理的，这种情况要怎么办？

柯灿新：其实，一直以来我们都在实施“上门办”这项服务。针对行动不便的病残、高龄老人等特殊群体无法到现场办理身份证的，我局充分利用“离线采集”和“移动拍照”等技术，提供户籍和身份证等业务的上门办理、送证到家等服务。群众、家属可到就近户籍窗口申请预约上门服务，待户籍窗口受理后就会安排工作人员带上办证设备，然后上门为群众办理。

主持人：那如果说户籍地在比较远的乡镇，群众在县城或者其他乡镇比较着急办理户籍业务，又该怎么办？

黄德宏：可以的，这个事是这样子的，为进一步深化户籍管理“放管服”改革，去年6月起泉州就开展了全类别户政业务“全市通办”工作，申请人可以就近向公安机关户籍业务办理窗口申请办理户政业务，公安机关内部依托信息系统，在受理地与户籍地之间流转交换材料，实现申请人在受理地即可办理全类户籍、居民身份证业务，不需要因为异地而来回奔波了，更加便利群众办事。简单来说，群众可以在全市任何一个户籍窗口申请办理户籍业务，无需再回户籍地办理了。

主持人：非常感谢二位的解答。下一步，县公安局将如何继续提升户政服务便利化水平？

柯灿新：下一步，我局将聚焦群众急难愁盼问题，推出更多优质服务举措，推动服务供给与群众需求有效对接。立足“数据多跑路、群众少跑腿”原则，改进服务方式方法，推动“上门办”“入企办”服务，努力实现“就地就近办、一地一次办”，持续推动我县户籍窗口服务质效再提升。