本报讯 （记者吴明娜 通讯员王两达）小至城安工程在纠纷林区的一根电线杆，大到省道312线市际交界处300米道路纠纷地……一个个矛盾纠纷得到妥善解决的背后，是福田乡打造“林区枫桥”的生动实践。

近年来，福田乡精准把脉涉林纠纷新特点，探索跨部门、跨区域合作新路子，动员社会多方力量，构建人人参与调解的新格局，护航绿色发展行稳致远。据统计，近年来，共调解矛盾纠纷107件，其中涉林纠纷77件，调解成功率100%。

创新“护林员+调解员”

新模式

“不准烧田埂、秸秆、杂草……”在福田乡大山里，除了鸟叫兽鸣，护林员的喇叭声唤醒了新的一天。福田乡护林员李文革告诉记者，他主要负责沿线拍照记录，发现异常情况及时上报，包括村里各种纠纷。

福田派出所民警杨泽强告诉记者，福田乡森林覆盖率达85%，坐拥省级云中山自然保护区，山林密集，景色秀美，被评为国家级生态乡镇，素有“闽南九寨”“东南地区弥足珍贵的物种基因库”“诗画边城”等美誉。但由于以往林权与行政地域划分不统一，导致福田乡纠纷类警情基本是涉林纠纷。

对此，福田乡精准把脉，发挥护林员、人民调解员与群众离得近、叫得应、关系熟的优势，建立“护林员+调解员”涉林纠纷化解新模式，将两者职能精准对接、紧密融合，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

福田乡林业站站长李三奕介绍，护林员日常开展网格化动态巡查，实时掌握辖区内矛盾纠纷情况。对于婚姻家庭、邻里矛盾等小纠纷，由调解员联合护林员快速化解。对于山林问题等复杂纠纷，成立福田乡山林权属和集体林地承包经营纠纷调解委员会，整合司法所、林业站、云中山自然保护区等力量，审慎化解。数据显示，近年来，累计摸排调处矛盾纠纷241件，其中涉林纠纷有9件，均得到有效化解。

值得一提的是，由于福田乡与漳平市芦芝镇、华安县湖林乡接壤，存在土地权属分歧，对于道路改扩建的争议，福田乡积极破题，从三个乡镇名字中各取一字，创设“福芝林”民情茶室，深化邻里情谊，化解土地矛盾，并逐渐演化成推动三地跨域沟通交流的有效办法。

打出“聚合力+重普法”

组合拳

近日，走进福田乡长者议事堂，只见数位村民围坐在茶桌前，闲谈家常，笑声连绵。李和木是福田乡有威望的长者，他告诉记者，近年来，村民在闲暇之余携果沏茶，无论修路、拆房的大事，还是邻里矛盾的调解，都在这一杯杯茶里达成共识、消解纠纷。

除了长者议事堂，福田乡还发动村两委换届中退休的村主干，首创乡智汇工作服务站；动员老党员、老干部组建平安志愿者队伍等，聚合基层力量，以“一杯清茶”调解矛盾纠纷，成为村民“家门口”的调解员。

“退休的村主干、宗族长、老党员、老干部等人懂工作，擅长讲人情和邻里关系，而且有一定的威信，往往能让当事双方心服口服，化干戈为玉帛，对及时化解基层矛盾纠纷非常有帮助。”福田司法所协理员吴晓梅说道。

化解矛盾纠纷不仅要聚合力，更要注重普法建设，通过“关键少数”带动“绝大多数”，切实将矛盾纠纷化解在基层一线。

李三奕介绍，福田乡组建一支包括宗族长、调解员、护林员等在内的“法律明白人”队伍，不定期邀请村居法律顾问、金牌调解员和林业站工作人员，为这支队伍讲解相关法律法规、调解技巧等，用乡亲们听得懂、理解得透的语言，进村入户开展林业政策法规宣传，提升群众法治素养。近年来，累计开展业务培训5次，受众达213人。

福田司法所所长陈雪真表示，下一步，将坚持排查在先、调解为本，借鉴各地先进调解经验，结合实际，推动矛盾纠纷排查化解走深走实，切实提升群众获得感、幸福感。