万达广场商贸圈

领秀云城建设现场

为动员全县上下进一步解放思想、开拓创新,集聚各方智慧、汇聚发展力量，推动安溪各项事业走前列、当先锋、作表率，加快全面建设具有茶乡特色的现代化中等城市，县委决定在全县开展以“奋进新征程 建功新安溪”为主题的解放思想大讨论活动。

为持续掀起争先进位、创新实干的热潮，本报今期推出“深学争优、敢为争先、实干争效·解放思想大讨论”专栏，邀请各乡镇和县直单位主要负责人谈认识、谈目标，及时晾晒发展思路，比拼工作举措，助力推动全县广大党员干部思想大洗礼、作风大改进、工作大落实、业绩大提升。

凤城镇镇长林华霖：

聚势兴安新区 打造发展新引擎

本报讯 （记者吴明娜）作为县域核心区，凤城镇勇于破旧立新，把炭坑内片区项目升级打造成兴安新区，全力打造县域经济发展新高地。“兴安新区的建设，将拉开县域框架‘西进西提’序幕，为城区的新一轮建设注入强劲动能。”凤城镇镇长林华霖表示，全镇将通过思想的大解放，推动发展的大跨越，努力在全县发展大局中展现凤城担当、作出凤城贡献。

打造产城融合的凤城样板

起重机挥舞巨臂，运输车来往穿梭，施工人员紧张而有序地作业……近日，位于城区西部的兴安新区项目建设现场热火朝天，呈现一派生机勃勃、欣欣向荣的景象。

林华霖介绍，兴安新区位于城区西部位置，北至山体公园，东至二环南路，西至高速出入口，南至甬莞高速，是进入我县的“门户”，区位条件优越，产城融合度高，发展后劲充足，辐射、带动、引领作用突出。

兴安新区将按“一核引领、双圈并行、多点融合”的总体布局构建。“一核”即以创智产业园为核心的产业功能区，“双圈”即以中闽百汇综合体、政府部门驻地为主的金融商业圈、行政服务圈，“多点”即涵盖住宅酒店、教育医疗、农贸市场等生产性、生活性服务节点。新区建设注重科学性、系统性和协调性，推动现代产业、现代生活、现代城市“三位一体”有机融合，着力打造城市融合发展的凤城样板。

“智创产业园起引领作用，对激发新区活力至关重要。”林华霖告诉记者，创智产业园以稻兴5G+8K超高清视频产业园为龙头，计划投资30亿元，占地超过180亩。建设内容包括“5G+8K”超高清视频研究院、超高清全产业链、超高清生产基地、超高清创新应用基地在内的“一院一链两基地”，同步形成集会议会展、金融贸易、教育培训于一体的产业培育地带，拉动超高清视频产业创新，催生新技术、新业态、新模式。

高质量完成规划，也要高水平落实。凤城镇建立了一套组建专班、定期研讨、协调磋商、清单管理、挂墙作战等行之有效的工作机制，采取轮班制、多班倒等方式，确保项目高效、有序完成各个阶段目标。

建设和谐宜居的幸福家园

迟日江山丽，春风花草生。三月的安溪，天气晴好，气温舒适，不少市民抓住春日好时光，外出游玩。兴安新区的龙湖山公园因其具有如意湖、台地园、临水阁等特色景观，又有入口广场、休闲步道、观景台等设施，成为市民出行的好去处。

“高质量发展归根到底是为了人民生活更加美好，我们要做的是‘产城人’融合发展的大文章。”林华霖说，人气旺了，消费才会火，城市才会兴。作为未来重要的城市中心之一，兴安新区距现有的宝龙和万达广场较远，为了满足周边多层次消费群体需求，一个大型城市综合体必不可少。

林华霖介绍，以中闽百汇、联谊润家、商务酒店为主的城市综合体规划占地约300亩，将于2025年建成；毗邻新区仅一路之隔的县医院、县第十七小学正在不断完善，正在筹建的幼儿园、龙湖中学也将进一步满足新区对教育学位的需求；而以县武装部新址建设工程为主的行政圈建设将于今年竣工。

镶“翡翠”串“绿环”，打造多功能绿色公共空间。兴安新区从优化交通、塑造地标、公共服务三方面入手，配套建设500平方米社区“党建+”邻里中心、4条空间廊道、6个城市公园、多个绿地景观，并构建区域停车系统、城市慢行系统，致力于将兴安新区打造成集开放、共享、活力、舒适、丰富于一体的特色文化休闲娱乐活力区，提升生活品质，也留住烟火气。

“秉承‘绿脉塑城’理念，提前布局，预留景观，构建群山环绕的空间格局，打造和谐宜居幸福家园。”林华霖表示，凤城镇将深入落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，以不懈奋斗的姿态落实“抓城建提品质”行动要求，发挥好“中心城区”磁场效应，聚智引才，争当全县发展排头兵，实现由地理区位中心到发展动力中心的蝶变。

参内镇镇长龚金山：

“五大工程”打造城东发展新格局

本报讯 （记者章艺涵）“随着大白濑、罗内片区、城东片区等征迁安置项目陆续建成，预计2025年底辖区内常住人口将突破10万人。”看着城东新城的快速发展，参内镇镇长龚金山对未来充满信心。他表示，深入推进项目、招商、商贸、民生、文旅等“五大工程”，以冲天干劲，为全面建设具有茶乡特色的现代化中等城市贡献参内力量。

紧抓项目建设

按下新城发展“加速键”

来到参内中学项目施工现场，记者看到，整个作业区一片忙碌。吊车、挖掘机等机械轰鸣声不绝于耳，工人们正各司其职、有序作业，项目正在加速推进……

“参内中学高中部教学楼，预计今年7月份交付使用，秋季开始招收高中学生。”龚金山表示，由于辖区常住人口上升，上学难、就业难的矛盾日益凸显，如何提升城东发展能级和核心竞争力，为中心城区经济发展注入产业“新引擎”，是参内镇近年来一直在思考的问题。

高点谋划、高位推动、高效落实，这是参内镇交出的答卷。“全镇2023年重点建设项目95个，其中县级以上重点项目54个，总投资227亿元，本年度计划投资58亿元。”龚金山介绍，为贯彻“项目奋战年”部署，镇里成立了工作专班，全力推进项目安征迁工作，今年度力争完成安征迁房屋52栋、迁移坟墓105宗、交净地895亩。

同时，该镇成立用地手续报批业务组，高效推进中国福茶数字科创园、安溪城东污水处理厂、岩岭文化公园等26个项目1196亩用地手续的报批工作，促使项目早落地、早开工、早见效。

为增添镇区发展新动力，该镇持续推进招商工程。“通过以商招商、以亲招商、以出招商等方式，努力打好招商‘组合拳’。”龚金山介绍，借助已入驻企业信息和商务资源，引入上下游相关产业链配套企业落地参内。

值得一提的是，参内镇全力实施“聚侨引侨和泉商回归”专项行动，鼓励在外的乡贤回乡创业，组织镇村干部组团主动走出去招商。“力争2023年新引进一批重点项目、实体经济、龙头企业等10个，总投资60亿元以上。”

提升民生福祉

焕发品质小城新活力

漫步在参内镇的街道上，道路两旁高楼林立，万达广场、隆恩华城、阳光城丽景湾、学府壹号等拔地而起。看到小镇快速发展，龚金山感慨万千。

“以前是大片农耕田，如今矗立起一栋栋高楼大厦，交通方便了，经济发展了，人们的生活水平也提高了不少。”龚金山表示，今年，参内镇将全力推进闽台园、宝瑞文创园、卫浴新城产业园、兴林基业物流园、中国福茶数字科创园等五个园区建设，抓好中国茶博汇、万达广场、红星美凯龙等三大综合体商圈建设，力促早日形成城东现代商贸中心。

“紧扣增进民生福祉，进一步完善医疗、教育等资源配套，高标准打造品质居住区，让新城居民更加幸福。”龚金山告诉记者，推进县中医院城东院区暨福建中医药大学闽南康复医院项目前期准备工作，力促早日开工建设，打造成闽南地区乃至全国中西医结合的医疗、康养基地。同时，该镇加快推进城东二幼、二小、三幼、三小等8所学校的项目建设，建成后可增加1.4万个学位，有效解决参洋片区学位紧张问题。

借助优良资源禀赋，近年来，参内镇旅游产业风生水起。“规划好4A级景区溪禾山铁观音文化园、茶学院、茶博汇、绿色黄金茶庄园、年年香茶庄园、安溪普陀寺等融合的旅游精品线路。”龚金山表示，将加快乌龙集镇等项目招商步伐，推进珍珠酒店规划建设，大力培育旅游经济、美食经济、夜间经济，让新城聚集人气、汇集商气，从而提升文旅效益。

如今，参内镇城镇建设品质显著提升，交通网络内联外畅，商贸文旅持续壮大，已成为安溪中心城区“东拓”的主战场。龚金山表示，参内镇主动融入全县发展大局，力促现代服务业项目加速集聚、提质增效、多元融合，不断完善城市功能，提高城市承载能力，把城东打造成宜业、宜居、宜游、宜学的便捷新城、教育新城、商贸新城、品质新城、文旅新城。

城厢镇镇长刘飞鹏：

“项目为王”奏响发展最强音

本报讯 （记者吴梅珍）“以坚定的决心，创新的思路，拉满‘招商弓’，铆足‘发展劲’，加快项目建设进度，推动各项目标任务驶入更快赛道。”城厢镇镇长刘飞鹏表示，当前，全县上下正全力推进“奋进新征程 建功新安溪”为主题的解放思想大讨论活动，城厢镇将奋勇争先、接续奋斗，为全面建设具有茶乡特色的现代化中等城市贡献力量。

紧抓项目建设“牛鼻子”

万物勃发春光好，处处皆闻奋蹄声。近日，在中关村领创信息产业园一期项目现场，一派热火朝天的繁忙景象映入眼帘：工程机械设备不停运转，建设者们有条不紊地进行施工，项目建设大干快上。

这只是城厢镇全力推动项目建设“加速跑”的一个缩影。数据显示，2022年，城厢镇拼搏奋进、砥砺前行，交出了一张张亮眼的成绩单：完成规模以上工业产值293.4亿元，比增11.0%；64个县级以上项目完成投资54.32亿元，投资完成率110.27%……

今年来，该镇树立“项目为王”理念，强化与各相关部门统筹协调，实行目标责任化、任务项目化、项目清单化，同时强化周通报制度和项目督导考核，提升项目服务保障，全镇奏响一曲激昂的项目建设奋进之声。

项目建设是经济发展的“牛鼻子”。刘飞鹏表示，将抢抓安溪“大三环”建设、城龙桥同城化发展等机遇，立足“家居工艺、茶业经济、商贸服务、水暖卫浴”四大支柱产业，构建起更完善、更具竞争力的产业发展格局，奏响项目建设高质量发展最强音。

家居工艺方面，规划建设安溪县藤铁家居工艺产业园，引导产业项目集聚，带动德苑片区纵向延伸家居工艺业；茶业方面，聚焦“互联网+茶业”新业态营销模式，积极调整产业结构，助力茗创星空创业孵化基地立项成功，同时推进茶叶与文化、旅游等产业融合发展，全力全面推进产业链延伸发展；商贸服务方面，重点深挖宝龙城市广场、财富中心广场两大消费商圈潜力，紧密对接佰乐酒店、希尔顿惠庭酒店等在建、新入驻星级酒店，持续优化营商环境，促进本地商业提档升级，提升商业吸附力；水暖卫浴方面，推动玉田墩坂片区D-1地块项目落地，推进标准化厂房建设，进一步优化资源配置，培育产业集群。

开辟招商引资“新路子”

“每天都有专门公司的人来清理垃圾，环境真的比以前好多了。”提到环境卫生治理，位于建安大道的餐饮店店主张先生高兴地说。

人居环境品质的提升，得益于该镇创新股权招商模式取得的实效。刘飞鹏介绍，通过股权招商模式，该镇成功引进瀚蓝（安溪）城市环境服务有限公司，并与该公司成立专门城市环境服务公司，全镇的环境卫生由专门公司负责，实施市场化运营服务，实现环境卫生质效双提升。

近年来，城厢镇在打好链式招商、市场化招商等“组合拳”的同时，探索实施股权招商，按照“风险共担、利益共享”的原则，选取优质项目投资，并推动快速落地，实现政企双赢。据统计，3年来，该镇新招商引资项目20个，总投资约179.45亿元，其中2个股权招商引资项目。

“将积极实施总部回归招商计划，为镇区经济发展增添新动力。”刘飞鹏告诉记者，招商引资是经济增长的“发动机”，该镇将瞄准上市企业、行业领军企业等，锁定在外优秀安商和优质企业总部项目，积极推介城厢发展战略及总部招商政策，促进总部回归。

如何更好实施总部回归招商计划？刘飞鹏表示，要借助此次解放思想大讨论活动，挑重担，勇争先，开辟招商引资“新路子”，在健全政策上“创先一步”，认真听取回归企业建议，学习先进地区的经验和做法，结合城厢实际和发展定位，不断优化总部回归政策，提高政策的含金量和吸引力，增强政策的可操作性，提高企业的回归热情和信心。

“以思想大解放，推动作风大转变、服务大提升。”刘飞鹏表示，在对接服务上“抢先一步”，由专人全程负责政策解读、审批代办，并发挥“招、批、管”全程协同机制优势，抢先一步做好审批程序，进一步优化营商环境，实现镇总部经济提速增效，为安溪经济社会高质量发展贡献城厢力量。

县发改局局长魏中南：

精准谋划项目 优化营商环境

本报讯 （记者章艺涵）作为茶乡发展主力军，县发改局坚持“先发力、带好头”，把项目投资作为稳增长的关键举措，聚焦营商环境重点领域，有计划有步骤推出一批战略性、创造性、引领性改革，以“开局就是决战”的工作态度，抢抓政策机遇和发展窗口期，真抓实干、奋勇争先，全力加快我县经济社会高质量发展。

聚焦项目，打造发展“强引擎”

施工现场紧张忙碌、塔吊林立，一批投资规模大、科技含量高、发展潜力足的优质项目正在加速推进……今年来，一大批重点项目建设正在如火如荼进行中，茶乡各地处处是热潮涌动的建设场景。

重大项目是区域发展的脊梁，也是高质量发展的“强力引擎”。县发改局局长魏中南介绍，今年，我县将开展项目谋划专项行动，坚持科学性与引领性相结合、现实性与前瞻性相统一，既重点谋划一批具有全局性、标志性的重大工程项目，也主动向上沟通对接一批教育、医疗等重大民生项目。

在谋划投资项目上，县发改局积极拼抢政策机遇，谋划储备一批“强科技”“强工业”“强县域”的大项目，形成更多投资量、实物量。据悉，2023年我县共谋划储备专项债项目28个，总投资298亿元；安排县级重点项目500个，总投资1963.98亿元，年度计划投资488.4亿元。

打好服务“组合拳”，强化要素保障。“去年，我县推行‘项目服务员’制度，为项目提供诉求受理、问题转办、部门协商等全过程服务。今年，我们还将进一步主动对接，全力以赴做好要素保障。”魏中南介绍，要建立健全专班抓项目、专员跟企业、专项解难题的工作机制，全面推进“模拟审批”改革，穿透式解决好项目建设“一慢三难”问题，确保县级以上重点项目顺利推进。

同时，我县率先在全省推行规划设计方案技审分离改革，推动部门充分授权第三方服务机构“一站式”审查，平均审查时效7.2个工作日，比改革前提速近一半；建成工程建设项目审批服务中心，实行“一站式”集中办公，落实从立项用地规划至竣工验收“一周一会审”“一月一报告”的全链条、清单化项目闭环管理模式，高效沟通协调解决报批中存在的问题。

用心用情，优化营商“软环境”

优越的营商环境是项目落地的关键。在全力奋战项目的同时，县发改局扎实推进优化营商环境相关工作，真心实意帮助企业办实事、解难题，努力当好企业困难的“化解员”和企业发展的“办事员”，让企业家放心投资、安心经营、全心发展。

如何让营商环境实现迭代升级呢？“办事还需更省心。”魏中南告诉记者，去年，我县制定《优化营商环境攻坚行动方案》，紧扣营商环境评价18个指标体系，扎实推进各项工作任务。深化“放管服”改革，推出首批24个政务服务事项清单，推行“不见面服务”，全年受理“不见面审批（服务）”办件6万余件；持续推动高频事项集成办理，扩大“一件事一次办”服务范围，新增让企业群众高效办成“一件事”套餐8条；公共资源交易中心推行“一张表格上平台”等创新举措，深受企业欢迎。

不仅如此，为了让企业更加满意、放心，县发改局主动出击，坚持问题导向、需求导向，积极主动、精准深入开展各项服务工作，为企业提供优质暖心的服务。“比如，深入开展‘政策敲门’行动，让企业轻松便捷享受政策红利。”魏中南解释道。他说，要进一步深化“放管服”改革，全面推行政许可事项清单管理工作，不断完善投资项目在线审批监管平台运行，积极推动“互联网+监管”优化提升。

此外，该局还全面推进信用建设，完善部门联合奖惩机制，开展合同履约信用监管，强化信用宣传，做好信用修复工作。魏中南表示，强化信用信息的归集、整合，推动省市县社会信用信息实现共享共通，区域信用监测水平全面提升；大力支持和推广“信易贷”平台建设，市场主体注册数位居全市第二。