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攥指成拳,激发社会扶贫潜力

2017-09-19 09:40:51来源:安溪报-安溪新闻网

    编者按 17日,《福建日报》头版头条刊发本报记者吴清远采写的通讯《攥指成拳,激发社会扶贫潜力》,并配以采访手记,全面深入报道我县开全国先河——乡镇扶贫开发协会全县覆盖,建立了一个扶贫开发稳定脱贫的长效机制,打造了一支“永不走”的扶贫队伍,有效预防贫困户返贫的做法。本报今期予以转发,以飨读者。

    本报讯 (记者吴清远)“在乡扶贫协会的帮助下,我又扩种10多亩黄金百香果,预计年可增收6万元。”站在自家果园里,安溪县福田乡丰都村贫困户陈天山乐呵呵地说。原来,去年在乡党委政府的帮扶下,陈天山通过种植特色水果成功脱贫。为巩固脱贫成果,该乡扶贫协会又送上一笔资金,资助他扩大种植规模。

    这是安溪县发挥乡镇级扶贫开发协会作用,助力脱贫攻坚的一个生动缩影!

    “小康路上不落一人。作为曾经最大的国定贫困县,安溪的脱贫之路从未止步。”安溪县委书记高向荣介绍说,继去年4月,安溪在泉州市率先启动“百企联百村帮千户”精准扶贫行动、扶贫小额信贷、易地搬迁工程等六个率先;今年6月底以来,又开全国先河,全县24个乡镇全部成立扶贫开发协会,构建“专项、行业、社会”三位一体的大扶贫格局。

     搭建平台,构建社会扶贫格局

    这是一场没有硝烟的攻坚战;这是一条越走越宽的脱贫路;这是一次汇聚八方力量的安溪实践!

    “精准”“合力”“创新”……回望安溪的脱贫攻坚工作,一串串饱含温度的关键词跃然眼前。

    “贫困村由71个减少至23个,建档立卡贫困人口减少至4339人……”这是安溪县去年交出的一份耀眼成绩单。

    作为曾经全省最大的国定贫困县,安溪人对“贫穷”二字有着切肤之痛,欲去之而后快。2015年底,安溪仍有3.09万贫困人口,占泉州市三分之一。可喜的是,这两年,安溪县委、县政府把打赢脱贫攻坚战作为头等民生大事,通过产业、就业、搬迁、金融、基础和电商脱贫等方式帮助贫困人口摆脱贫困。

    然而,入之愈深,其进愈难。从“向贫困宣战”到“全面脱贫”再到“确保不返贫”,自我加压的目标越高,任务越艰巨。

    “啃下年底全面脱贫这块‘硬骨头’后,巩固脱贫攻坚成果,防止贫困户脱贫又返贫,仅靠政府大包大揽是不行的,需要全社会力量合力攻坚,建立扶贫开发稳定脱贫的长效机制,打造一支‘永不走’的扶贫队伍。”安溪县委书记高向荣认为,与政府、行业扶贫比,由于沟通渠道不畅,挖掘方式传统,援需双方没有实现有效对接,社会扶贫的潜能仍没有得到充分挖掘。因此,必须统筹各方面力量共同参与,变“单兵冲锋”为“全民皆兵”,变“五指张开”为“握指成拳”、变政府“独角戏“为社会“大合唱”,形成政府、行业、社会互为支撑的大扶贫格局。

    如何凝聚社会力量、培育多元扶贫主体、聚合社会扶贫资源,营造全社会扶贫济困的良好氛围?安溪县在发挥扶贫开发协会这一新搭建平台在扶贫攻坚中的积极作用上进行了有益的探索。

    “强化支撑体系,加大政策倾斜,聚焦精准发力,攻克坚中之坚!”6月23日,习近平总书记在山西太原主持召开的脱贫攻坚座谈会上,对扶贫攻坚提出了新号召、新要求。

    话音刚落,6月30日,安溪县随即成立全国首个乡镇扶贫开发协会——福田扶贫开发协会,以实际行动贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。截至8月中旬,乡镇扶贫开发协会全覆盖。

    据了解,在筹备成立的过程中,协会充分发挥社团优势,将爱心企业、社会贤达以及各乡镇下属的村庄发展为会员单位。同时,县、乡、村领导三级联动,主动“走出去”“请回来”,动员外地安溪商会、本地知名企业、各界人士等共同参与扶贫开发。

    “力量分散需要聚合,绳子松散需要拧紧。对于扶贫而言,社会力量就像是一股绳,只有拧紧了,才能形成合力,而乡镇扶贫开发协会,正是为了让社会力量这股绳拧得更紧。”安溪县县长刘林霜形象地比喻道。

     聚合资源,扶贫开发勠力同心 

    “捐资10万至100万元和100万以上的单位和个人,县委县政府将分别授予荣誉证书和荣誉牌匾。同时,将捐款名单通过县域媒体以及大型电子显示屏、社区宣传栏等,集中向社会公布。”安溪县脱贫办主任陈永春介绍说,通过宣传发动、感情沟通等,社会各界参与扶贫开发的热情空前高涨。

    “众人拾柴火焰高”。记者采访中获悉,由于前期宣传发动到位,各乡镇扶贫开发协会的成立得到了社会各界、海内外安溪人的响应和支持。他们奔走相告、积极发动、踊跃捐资。

    “滴水之恩,当涌泉相报。”在尚卿乡扶贫开发协会成立大会上,捐资名单中,青洋村刚刚脱贫的余月香跃然纸上。她主动捐资自己一个月工资1500元。

    “1500元数额不算大,展现的却是脱贫致富后不忘回报社会的感恩之心。”尚卿乡扶贫开发协会会长黄进城如是说。

    在“慈善之乡”蓬莱镇成立扶贫开发协会当日,华侨、企业家、爱心人士纷纷慷慨解囊,仅乡贤柯希平一人就捐出1100万元。“饮水思源、回馈家乡是企业社会责任感所在。”柯希平说。

    “台风面前,我们用汗水代替泪水;贫困面前,我们戮力同心!”在虎邱镇,乡贤们一呼百应,“组团”前来捐款。新当选镇扶贫开发协会会长的乡贤、深圳市鸿都百货有限公司董事长林火辉当场捐资150万元。

    爱心不分地域。深圳的陈展明、李仁健先生,上海港孚能源科技公司等非安溪籍爱心人士也慷慨解囊,助力茶乡扶贫。

    “钱不多,但能够为家乡扶贫事业尽绵薄之力,我感到无比自豪。”获悉凤城镇扶贫开发协会成立,远在山东经商的陈亚东特地赶回来捐赠10万元。

    值得一提的是,“山海合作”的晋江市兄弟乡镇也伸出援手。安海镇、池店镇等10个乡镇,累计为安溪“结对”乡镇的扶贫开发协会捐资超500万元。

    “能否聚合扶贫资源是检验乡镇扶贫开发协会能力与成效的一把标尺。”在高向荣看来,协会可谓是扶贫力量发动机、扶贫资源中转站、扶贫队伍生力军,关键在于要有效撬动挖掘和精准高效引导各方资源,持续参与扶贫。

      精准施策,确保脱贫不返贫 

    乡镇扶贫开发协会成立后,各协会根据调查得来的情况,纷纷为贫困户制定了精准扶贫措施——

    身患重病干不了重活,没有技术,前几年镇政府免费提供数百只鸡、鸭苗,可得瘟疫死得所剩无几,虎邱镇竹园村的周新培一度对生活丧失了希望。

    “除了股金收入,空闲时到基地干活,每月能拿2000多元。”前不久,在镇扶贫开发协会的帮助下,周新培将5亩低产茶园改种沉香,并入股台湾沉香加工企业。

    “在镇扶贫开发协会组织的‘月嫂’免费培训还没结束,我的手机就成‘热线’,很多人抢着‘定’我。”虎邱镇湖西村的许素兰乐得合不拢嘴。

    对刚脱贫的农户,各协会为确保他们不返贫,也各出新招——

    参内乡洋乌内村的二女户、蜂蜜养殖户叶宝强门前,一群蜜蜂在飞舞。几年前,乡政府为叶宝强安排了“安居工程”,又扶持他养了20箱蜜蜂,成功脱贫。“上个月,乡扶贫协会又给我支持,我一定要把‘宝兴蜜业’这个品牌打得更响!”正忙着收蜂蜜的叶宝强满怀信心地说。

    长坑乡山格村贫困户陈双辉虽然从建档立卡贫困人口中销号。但乡扶贫开发协会仍然为他提供资金,鼓励他采用PV管,科学种植淮山。

    湖头镇扶贫开发协会,为13名即将走进大学校门的贫困学生每人送上5000元资助。

    此外,湖头镇、凤城镇、城厢镇、参内乡、龙门镇等扶贫开发协会还与本县其他乡镇省市重点扶贫村结“亲戚”,将通过资金、产业扶持等,帮扶贫困村发展。

    “打破地域界限,着眼全县一盘棋,步调一致攻脱贫。”刘林霜介绍说,经济较好乡镇与兄弟乡镇的省市重点扶贫村挂钩帮扶也是安溪首创的一种帮扶模式。

    与此同时,安溪县纪委“提前介入”,通过“望闻问切”的方式对乡镇精准扶贫工作“精准护航”,精准监督各乡镇扶贫协会资金的“最后一公里”,确保扶贫资金 “好钢用在刀刃上”。

    业内人士指出,安溪脱贫工作可圈可点,但要巩固脱贫成果,确保脱贫不返贫,成为摆在安溪主政者面前的一道重要课题。应运而生的乡镇扶贫开发协会,纵向上,与政府扶贫政策和财政资金无缝对接,提高公共资源使用效率;横向上,将涌动于社会中的扶贫爱心与慈善力量引入自身管道,有的放矢地进行“点对点”扶贫。

    “发挥好党委、政府的参谋助手作用,坚持‘抓结对,促共建;抓产业,促对接;抓协调,促互动’的扶贫模式,引导国内外社会各界资金,对贫困村、贫困户进行挂钩帮扶,建立扶贫脱贫保障机制,防范再次致贫返贫。”谈及今后协会今后的工作,安溪县扶贫开发协会会长龚培毓胸有成竹。

采访手记>>>

拧住社会力量这个“牛鼻子”

    “积力之所举,即无不胜也;众智之所为,即无不成也。”习近平总书记说,“扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。”

    安溪开创全国先河,24个乡镇全部成立扶贫开发协会,募集社会扶贫资金,就是践行这一遵循和行动指南,目的在于营造富而思源、富而帮困、全社会参与扶贫的良好氛围。

    一人难挑千斤担,众人能移万重山。应运而生的安溪各乡镇扶贫开发协会是平台,也是契机,既是安溪继续向贫困宣战的重要举措,也是动员社会力量参与扶贫开发的一项制度安排;既是贫困人口的殷殷期盼,也是社会各界无法推卸的责任、道义。它纵向上,与政府扶贫政策和财政资金无缝对接,可提高公共资源使用效率;横向上,将涌动于社会中的扶贫爱心与慈善力量引入扶贫轨道,进行“点对点”精准帮扶。

    单丝不成线,独木难成林。脱贫攻坚不能只靠政府“独唱”, 政府资金投入对于脱贫攻坚只是“杯水车薪”,也是难以为继的。安溪通过引导社会各界参与扶贫,形成“各炒一个菜,共做一桌饭”的良好局面;通过创新社会扶贫方式,因地制宜,因户施策,致力特色扶贫;通过大胆创新、先行先试,率先启动“百企联百村帮千户”行动等,打造出一些创新之举,拓展着全新的扶贫格局。安溪顺应扶贫攻坚大局的应时之举,值得借鉴。

    惟有参与,才知艰难;惟有亲历,才知困苦。目前,该县虽然还有部分贫困村和贫困人口,但我们完全有理由相信,有安溪举全县之力、集全民之智,多点发力、各方出力、共同给力,凝聚扶贫攻坚合力,贫困人口一定能够如期脱贫、共奔小康。

【责任编辑:张燕清】

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